Черный кардинал кремля. Страна-одиночка: на что «серый кардинал» Сурков обрек Россию? «Шум вокруг увольнения Суркова позволяет Кремлю тянуть время»

В то время как нынешняя рецессия демонстрирует слабость российской экономики, планы реформирования, разработанные российским министром финансов Алексеем Кудриным и группой либерально настроенных экономистов, «цивиликов», привлёк внимание премьер-министра России Владимира Путина. Но прежде, чем Путин всерьёз займётся рассмотрением плана Кудрина, «цивиликам» необходимо заручиться поддержкой главного политического игрока в Кремле. Этим человеком является ни кто иной, как первый заместитель Руководителя Администрации Президента России и лидер одного из двух главных кремлёвских кланов Владислав Сурков. Сурков поддерживает «цивиликов» по иной причине, чем Кудрин. Министр финансов стремится провести техническую модернизацию системы, а целью Суркова является осуществление его политических амбиций.

Сурков: серый кардинал

Сурков является уникальным политическим игроком в Кремле. Будучи наполовину чеченцем, а наполовину евреем, Сурков длительное время скрывал своё происхождение от властей. Вместо этого, он позиционировал себя в качестве серого кардинала при руководителях России, того, кто управляет рычагами власти из-за кулис. Сурков занял это положение в результате последовательного продвижения вверх и оставил позади себя длинный список начальников. Самыми заметными в этом списке тяжеловесов, которых Сурков помог свалить, являются президент Чечни Джохар Дудаев и нефтяной олигарх Михаил Ходорковский. В его послужном списке имеется длительный период сотрудничества с сомнительным Главным разведывательным управлением (ГРУ) в бывших советских республиках и Центральной Европе. В настоящее время он является главным идеологом этой организации.

Сурков расширил свою власть в Кремле, обеспечив лояльность по отношению к «цивиликам». Эти экономически прозападные технократы - юристы, экономисты и финансовые эксперты с момента развала Советского Союза были могущественной группой. Но в 90-х годах прошлого столетия они утратили свою руководящую роль, будучи обвинёнными в многочисленных экономических проблемах, разваливших страну. Сурков осознал потенциал либеральных реформаторов и предложил им покровительство в составе его растущего политического клана.

Лояльность государственников дала Суркову дополнительную политическую поддержку для получения ключевых постов в Кремле связанным с ГРУ чиновникам и новой группы последователей. Основным примером может служить Медведев - специалист в области торгового права, которого Сурков в 2008 году подготовил в качестве преемника Путина на посту президента, чтобы предотвратить приход к власти другого чиновника из органов безопасности. Сурков не только объединил либеральных экономистов в единую группу, но и придумал для них название «цивилики», обыграв слово «силовики», которое является общепринятым названием сотрудников ФСБ - клана заместителя премьер-министра Игоря Сечина. Слово «цивилики» было образовано исходя из специальности Медведева - гражданское право (civil law) и желания Суркова создать в России гражданское общество (civil society).

Сурков ищет пути расширения своей власти в России. Он является главным идеологом распространения национализма в стране. Он взрастил семена стремления к построению сильной России среди подрастающего поколения, создав организацию «Наши», чья численность достигает 600 000 человек и чья задача состоит в распространении национализма, лояльности к власти и избавлении России от врагов. Они являются колоссальной силой в стране и известны тем, что предотвращают противоправительственные митинги, оказывают давление на средства массовой информации, позволяющие себе критиковать Кремль, осложняют жизнь и ведение бизнеса иностранцам. «Наши» также содействуют повышению уровня образования и надеются на создание следующего поколения бизнесменов и государственных руководителей. Они решительно поддерживают Суркова, хотя он не может быть членом организации, так как является государственным служащим.

В то время как Сурков распространяет свою власть по всей России , его самым значительным препятствием был конкурирующий клан, возглавляемый Игорем Сечиным, чья власть имеет свои истоки в ФСБ (бывший КГБ). Никогда не было секретом, что ГРУ и ФСБ были с момента создания Советской России соперниками. Естественно, что два главных клана России располагаются внутри её двух зловещих спецслужб. Конечно, Путин, с целью создания баланса и чтобы предотвратить доминирование ГРУ или ФСБ, также принял участие в разработке существующей структуры кланов, разделив бóльшую часть правительственных, экономических и предпринимательских институтов между ними.

Но Сурков работал над тем, чтобы сместить это равновесие, всесторонне развивая свой клан на основе ГРУ и разворачивая значительное число различных групп по всей России.

Нарушение баланса

План «цивиликов» по восстановлению экономики России частично основывается на очищающих силах, которые ставят личные интересы выше экономической устойчивости. В этом они в первую очередь нацелены на членов клана Сечина - «силовиков», которые являются бывшими агентами ФСБ, занявшими руководящие посты в финансовых отраслях и бизнесе. Вызывает сомнения справедливость этого суждения, поскольку очень многие в России виновны в том, что нахватали дешёвых кредитов во время экономического бума, предшествовавшего финансовому кризису. Так или иначе, мотивация «цивиликов» очистить ряды «силовиков» не является политической, скорее, реформаторы не видят причин, по которым разведчики ФСБ должны возглавлять финансовые институты и вести бизнес в России, если у них недостаточно практических деловых навыков. Сурков ухватился за эту причину, как за способ лишить клан Сечина бóльшей части его власти.

«Цивилики», скорее всего, были бы обеспокоены проведённой Сурковым политизации их плана. Тем не менее, на протяжении всего лета серый кардинал вступал в переговоры с Кудриным - архитектором плана «цивиликов» - по поводу следующего предложения: Сурков поддержит план «цивиликов», если Кудрин поможет Суркову с определёнными моментами его плана по очищению (удалению) клана Сечина от власти.

Но очень сложный рискованный план Суркова задействует личные каналы, при помощи которых он сможет преследовать своих врагов в Кремле, принадлежащих ему компаниях и промышленных предприятиях. План Суркова состоит из двух частей - одна нацелена на экономические институты, возглавляемые силовиками, а другая - на занимаемые ими должности в Кремле.

Часть 1. Охота на ведьм

Во-первых, Сурков намерен претендовать на главные компании и институты, на которых базируется финансовое и властное благополучие клана Сечина. Согласно плану «цивиликов» компании, которые плохо управляются или испытывают финансовые проблемы (основываясь на их экспертизе) будут приватизированы. Сурков пойдёт дальше и начнёт серию расследований и аудиторских проверок определённых государственных корпораций, полностью подконтрольных клану Сечина.

В России является обычным делом, когда компании, ставшие мишенью Кремля, подвергаются аудиторским, налоговым и другим законным расследованиям их деятельности, имеющим целью оказать давление на компанию, ликвидировать её или провести государственное поглощение. Проблема заключается в том, что Сурков планирует проведение этой тактики в отношении какой-нибудь государственной или прокремлёвской компании, а для этого требуется поддержка Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы, которыми управляют люди Сечина.

Но похоже на то, что скоро всё переменится. Будучи представителем клана Суркова, Медведев запрыгнул в вагон экономических реформ «цивиликов» . Президент публично заявляет, что он предполагает провести проверку российских фирм, которые, как ему кажется, находятся под неэффективным управлением. 23 октября он сделал заявление, что грядут изменения в организации государственных предприятий, и даже намекнул, что те предприятия, которые не подчинятся, будут закрыты. Это связано с тем, что в течение лета Медведев и Сурков работали в президентском совете над проектом по законодательному кодифицированию, которое позволит правительству «ликвидировать определённые государственные корпорации». Подразумевается, что этот новый ход не потребует привычного использования личных каналов. Все подробности того, каким образом Медведев и Сурков получат возможность сделать предприятия своими мишенями, держатся в тайне, но некоторая утечка информации произошла (по данным американской частной разведывательно-аналитической компании “Стратфор” - STRATFOR), что указывает на серьёзность намерений Суркова.

Вместо того чтобы пытаться лишить Сечина контроля над Федеральной налоговой службой, Сурков начал создавать альтернативные пути проведения расследования в могущественных государственных предприятиях, контролируемых Сечиным, связанные с Генеральной прокуратурой, возглавляемой членом клана Суркова Юрием Чайкой и Верховным арбитражным судом, который с недавнего времени возглавляет просурковский чиновник Антон Иванов. Также в последние месяцы Генеральная прокуратура получила поддержку своих правовых полномочий для работы со Счётной палатой и Федеральной антимонопольной службой, причём обе возглавляются поддерживающими Суркова Сергеем Степашиным и Игорем Артемьевым. Эти органы являются очень влиятельными и важными средствами, столь необходимыми для того, чтобы нанести удар по крупным государственным предприятиям.

Согласно источникам “Стратфор” подготовка к началу делопроизводства по отношению к определённым государственным и связанным с Сечиным компаниям может начаться уже 10 ноября. Это будет проверкой для Суркова, которая покажет, сможет ли он законным образом лишить Сечина власти.

Контрольный список

У Суркова имеется чёткий список компаний и агентств, которые будут подвергнуты проверке.

Возглавляет список “Рособоронэкспорт”, государственное объединение, занимающееся экспортом вооружения, разработкой технологий и промышленным производством. “Рособоронэкспорт”, заработавший 7 миллиардов долларов на продаже оружия заграницу и заключивший контрактов ещё на 27 миллиардов, является следующим по прибыльности после компаний по экспорту энергоносителей предприятием, наполняющим государственный бюджет. “Рособоронэкспорт” возглавляет одна из самых значительных личностей в ФСБ - Сергей Чемезов, который использует продажу и производство оружия для решения политических проблем ФСБ. Тем не менее, эта силовая структура была обвинена в воспрепятствовании возможностям военной промышленности идти в ногу с торговлей и создании сложностей для получения новых военных технологий. “Рособоронэкспорт” разросся так, что он контролирует сейчас не имеющие отношения к обороне комплексы, такие как производство автомобилей и металлургические компании. Помимо всего прочего, Сурков не любит контроль ФСБ над организацией, которая теоретически должна подчиняться ГРУ, поскольку она имеет отношение к вооружённым силам.

Следующим в списке значится нефтяной гигант “Роснефть”, который считается соперником подконтрольного клану Суркова газового гиганта “Газпром”. Эти две компании соперничают друг с другом с тех пор, как в 2005 году провалилась попытка их объединения. Соперничество стало более жарким, когда обе компании вторглись на чужую территорию. “Газпром” открыл дочерние нефтяные компании, а “Роснефть” приобрела газовые предприятия. “Роснефть” была бы одной из самых сложных целей для группы Суркова, поскольку она считается, фигурально выражаясь, одним из государственных чемпионов. Она также является одним из главных источников денег для клана Сечина.

За “Роснефтью” стоят два государственных органа, которые оперируют большими суммами государственных денег, и она контролируется “цивиликами”, или людьми, которые связаны с Сурковым. Фонд обслуживания ЖКХ, который ежегодно получает в своё распоряжение от 3 до 5 миллиардов долларов, столкнулся с обвинениями в том, что ни одна проверка расходования средств фондом не проводилась независимыми от Сечина людьми, и что фонд является просто ширмой для деятельности ФСБ в России. Вторым органом является невероятно мощный инструмент ФСБ - Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое курирует все регистрации депозитов в банках России и страхует большинство банков страны. Кудрин был настолько возмущен этим, что он назвал деятельность АСВ бесхозяйственной и указал на его злоупотребления. Он назначил себя главой фонда на летний период. Но сейчас Кудрин и остальная группа Суркова хотят очистить эти учреждения от силовиков.

Также в списке Суркова значатся:

Государственная ядерная корпорация «Росатом», которая осуществляет контроль за ядерной энергетикой, ядерным оружием и другими учреждениями.

«Олимпострой», государственная корпорация, отвечающая за строительство объектов к Олимпиаде 2014 года.

Государственная компания «Российские железные дороги», одна из самых крупных железнодорожных компаний в мире, которая находится в ведении лояльного к Сечину Владимира Якунина.

«Автодор», новая государственная компания, ответственная за восстановление разрушающихся дорог и автомагистралей России (таким образом, в неё намечены мощные вливания из казны)

«Аэрофлот», самая крупная пассажирская авиакомпания России, которая в настоящее время активно борется с финансовым кризисом, её председателем является бывший агент КГБ Виктор Иванов.

Конечная цель проводимого Сурковым расследования деятельности этих компаний (вне зависимости от того, собираются ли они их уничтожить, лишить средств, взять под контроль своего клана, просто приватизировать их или применить комплекс из этих мер, вырвав, таким образом, их из рук Сечина) вовсе не является очевидной. Тем не менее, очевидно, что если Сурков достигнет своей цели, он уничтожит экономическую базу силовиков и отберёт у них множество инструментов, которыми они в настоящее время успешно пользуются для ведения хозяйственной деятельности в стране.

Часть 2: Руководящие посты в Кремле

Вторая часть плана связана с целью Суркова снять с ключевых постов в Кремле некоторых политиков, чтобы сместить баланс власти в свою пользу. В списке этих позиций находятся руководитель администрации президента, министр внутренних дел и кремлёвские спичрайтеры.

По Москве ходят слухи, что лояльный к Сечину Сергей Нарышкин, который до недавних пор считался в Кремле восходящей звездой, скоро получит отставку с поста руководителя президентской администрации. Сурков считает, что занимаемая Нарышкиным должность, которая на ступеньку ниже президентской и выше должности Суркова, является самым значительным проникновением сечинского клана в его сферу. Источники агентства “Стратфор” выяснили, что Нарышкин будет отстранён от должности на том основании, что ему не удалось успешно реализовать медведевскую антикоррупционную кампанию.

Следующим в списке значится Министерство внутренних дел, возглавляемое агентом ФСБ Рашидом Нургалиевым. В качестве министра внутренних дел он имеет в своём подчинении двухсотпятидесятитысячную армию и свои собственные милицейские войска. Недавно определённые влиятельные подразделения министерства, такие как МЧС, откололись и больше не находятся под контролем Сечина.

Наконец, были ограничены возможности просечинских, прошедших обучение в ФСБ, кремлёвских спичрайтеров. Эти проработавшие длительное время писатели, такие как Джахан Поллыева (в оригинале - Dzhakhan Polliyev), были отстранены, а их место заняли новые, прошедшие обучение под руководством Суркова. Для Путина, Медведева и других сейчас пишут речи Ева Василевская и Алексей Чадаев. Очень важным моментом является то, каким образом руководители страны создают представление о мельчайших нюансах власти внутри и за пределами России.

Для Суркова целью внутриправительственных перестановок является поставить своих людей на руководящие посты таким образом, чтобы его группа могла реально влиять на политику и сместить баланс власти в России. Сурков не стремится к тому, чтобы сделать Россию более успешной, в отличие от “цивиликов”. Хотя “цивилики” как раз планируют дать Суркову средства и возможности для того, чтобы попытаться достичь своей цели.

Сурков имеет законные основания для проведения на базе рекомендаций “цивиликов” по оздоровлению экономики весьма незначительного количества изменений. Все остальные изменения являются чрезвычайно смелым шагом, направленным на смещение баланса власти.

Путин уже обратил внимание на эту смелость. Более того, Путин уже заметил большое количество изменений, произведённых Сурковым за последние годы для приобретения большей власти для себя и своего клана и распространения своего влияния внутри России..

Проблема в том, как далеко Путин позволит зайти Суркову, и чем готов пожертвовать Путин, чтобы подрезать крылья серому кардиналу.

Примечание редактора:
Стратфор (англ. Strategic Forecasting Inc. , Stratfor) — американская частная разведывательно-аналитическая компания. В США её иногда называют «теневым ЦРУ». Основана в 1996 году американским политологом Джорджем Фридманом, Фридман возглавляет компанию до сих пор. Вице-президентом компании по контртерроризму и корпоративной безопасности является Фред Бартон.
Джордж Фридман (англ. George Friedman) считает себя консервативным республиканцем. Его политический курс характеризуют прежде всего антисоветизм и антикоммунизм.
Фред Бартон (англ. Fred Burton) - бывший специальный агент дипломатической разведывательной службы США (special agent with the Diplomatic Security Service)
В качестве аналитиков «Стратфор» активно привлекает как отставных, так и действующих чиновников спецслужб и силовых ведомств США.

Будем откровенны: когда Владислав Сурков выступил с докладом «Суверенитет – это политический синоним конкурентоспособности», многие аналитики решили, что Кремль решил бросить обществу очередную «политическую кость». По большому счету мало кто ожидал какие-либо «тезисы от власти» подобного свойства. Но когда был проведен более тщательный анализ доклада Владислава Юрьевича, стало ясно, что речь пошла о принципах фундаментального свойства: какое общество создается в России и насколько устойчивым оно окажется при столкновениями с новыми политическими реалиями. И почему именно в тот момент Сурков решил начать дрейф в публичную политику?

Один из аналитиков связывал эту акцию с обострением политической борьбы в Кремле, при которой перед Владиславом Сурковым впервые за последние шесть лет появилась угроза отставки. Во-первых, в Кремле все более и более стал заявлять о своих полномочиях в качестве главы администрации Сергей Собянин. Во-вторых, партийная система, созданная в большей степени под влиянием политических технологий Суркова, как это и бывает часто в политической практике, стала постепенно отторгать своего «создателя». Известны, например, высказывания оппозиционного типа в адрес Суркова, допущенные лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым. «Это - эдипов комплекс: «партийный сын» пытается утвердиться в отношении «административного отца», - так прокомментировал складывающуюся ситуацию один из российских политологов.

Да и в штабе «Единой России» некоторые аппаратчики стали поговаривать о необходимости создания «антисурковского противовеса». Поэтому Сурков и решился якобы на яркий ход, публично высказывая экстравагантные идеи. Были ли они востребованы с точки зрения каких-либо аппаратных решений? Ответить сложно, хотя многие предполагают, что, скорее всего, речь идет о розыгрыше определенных идей, связанных с тактическими решениями самого Владислава Юрьевича Суркова.

Начнем с того, что упомянутый доклад заместителя главы Администрации был озвучен в закрытом режиме 17 мая прошлого года. Затем тезис о «суверенной демократии» прозвучал из уст Владислава Суркова 28 июня на брифинге в Москве. 11 июля текст доклада попадает на Интернет-сайт радиостанции «Свобода». Через два дня, 13 июля, министр обороны Сергей Иванов, которого называют среди возможных преемников Путина, выступил с программной статьей, опубликованной в газете «Известия», в которой заявил, что общество должно сплотиться вокруг «новой триады» национальных ценностей, причем, по его мнению, это суверенная демократия, сильная экономика и военная мощь. При этом он разъяснил смысл понятия «суверенная» следующим образом: «Суверенная демократия - это квинтэссенция нашего внутреннего устройства, подразумевающая право граждан самим определять политику в своей стране и защищать это право от внешнего давления любым, в том числе и вооруженным, путем».

Следующий ход был сделан 24 июля в журнале «Эксперт»: там печатается интервью первого вице-премьера Правительства Дмитрия Медведева. Он высказывает сомнение в правомерности сурковского термина: «Мне кажется, «суверенная демократия» - далеко не идеальный термин, впрочем, как и любой другой. Гораздо более правильно говорить о подлинной демократии или просто о демократии при наличии всеобъемлющего государственного суверенитета. Если же к слову «демократия» приставляются какие-то определения, это создает странный привкус. Это наводит на мысль, что все-таки речь идет о какой-то иной, нетрадиционной демократии».

Очевидный тактический разнобой в действиях стал вызывать смятение в рядах «партии власти», которая уже поспешила заявить устами одного из своих лидеров, главы думского Комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, о том, что идея суверенной демократии станет краеугольным камнем программы «Единой России». Так, 24 июля, в день публикации медведевского интервью, другой лидер «единороссов», вице-спикер Госдумы Олег Морозов, заявил, что «задачу построения в России суверенной демократии нецелесообразно включать в программу партии «Единая Россия». Но через несколько дней после того, как стало известно о мнении Медведева, еще один партиец, Вячеслав Володин, выступил с заявлением, что суждения вице-премьера «расширяют и обогащают концепцию суверенной демократии».

30 августа в Москве состоялся «круглый стол» на тему «Суверенное государство в условиях глобализации: глобализация и национальная идентичность», на котором Сурков, употребляя слова «дискурс» и «идеологическая матрица», тем не менее еще раз убедил общественность в том, что альтернативы «суверенной демократии» нет, и с этим согласно все руководство страны.

После такого Володин заявил, что программа «Единой России», с которой партия пойдет на парламентские выборы в 2007 году, будет строиться вокруг тезиса о суверенной демократии, подтвердив тем самым, что «единороссы» окончательно решили взять за основу текст, подготовленный под идейным руководством Суркова, в котором термин «суверенная демократия» превращается в ключевое понятие.

Дальше опять политический сюрприз. 9 сентября, в ходе встречи с зарубежными политологами в резиденции «Ново-Огарево», в ответ на просьбу разъяснить понятие «суверенная демократия» Владимир Путин заявляет буквально следующее: «Суверенитет и демократия - это понятия, которые оценивают два разных явления, это разные вещи. Но современный глобальный мир, на мой взгляд, такую площадку для дискуссии на эту тему все-таки создает. Я в эту дискуссию не вмешиваюсь, я не считаю, что она вредная. И если люди поспорят на эту тему, и в ходе этих споров и дискуссий будут появляться какие-то идеи, которые можно было бы использовать в практическом плане внутри страны и в нашей внешней политике, хуже не будет».

Итак, вместо ожидаемого слова о том, что «суверенная демократия» - наше все, глава российского государства выступил в роли стороннего наблюдателя. Это и привело к смятению «единороссов». 11 сентября они не смогли принять проект своей программы, временно потеряв ориентацию. На следующий день на медиафоруме «Единой России» Владислав Сурков, выступая перед журналистами, произнес следующее: «Мне все равно, что будет с термином, мне не все равно, что будет с суверенной демократией. Дискуссия вокруг этого термина меня не волнует... Не в филологическом кружке занимаемся. Главное - что за ним стоит». Кроме того, Сурков пообещал, что не волнующая его дискуссия будет продолжаться еще долго, «мы постараемся, чтобы она продолжалась, пока вещи, которые обозначает этот термин, не станут очевидными».

Наконец, 30 января нынешнего года ситуация стала постепенно проясняться. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев и заместитель главы Администрации Президента Владислав Сурков заявили, что едины в оценке роли демократии для развития современной России. Медведев считает, что здесь «допустимы любые термины», но «важен реальный политический режим, сформировавшийся в стране». «А демократия - это элемент политического режима», - подчеркнул первый вице-премьер. «Мне нравятся классические определения слова «демократия»... Но никаких капитальных расхождений у нас нет», - сказал он. При этом Медведев согласился с выводами, сделанными ранее Сурковым о том, что демократия может быть эффективной только в условиях государственного суверенитета, а суверенитет может давать результат только в условиях демократического режима.

Разговор по существу

На Интернет-сайте «Единой России» помещена одна любопытная статья. В ней говорится: «Процесс общественного проектирования в последнее время переживал очевидный застой. По сути, Владислав Сурков призвал интеллектуальное сообщество хотя бы приступить к наработкам».

Это – комментарий комплиментарного свойства. Другие аналитики, наоборот, подходят к анализу современной России с иных позиций, предсказывая стране «неизбежные в будущем катаклизмы». Хотя бы потому, что в «системе Суркова сохраняется колоссальный разрыв между бедными и богатыми не только в уровне доходов, но и в их отношении к своей стране». Поэтому нельзя исключать в будущем повторения феномена прошлого СССР, когда страна со статусом сверхдержавы оказалась изнутри полностью прогнившей. «Одна из главных проблем концепции Суркова заключается в том, что в ней слабые виды на будущее, - отмечает политолог Марк Урнов. - Идея о будущем России как энергетической сверхдержавы хорошо звучит и притягательна для массового сознания, но эта программа не реализуема теми способами, которые предлагаются Сурковым, если реализуема вообще».

Но и это сейчас не главное. Утверждение заместителя главы Администрации Президента о том, что с режимом олигархов в России покончено, не сочетается с тем фактом, что российских миллиардеров в списке «Форбс» становится все больше, и капиталы их с каждым годом продолжают расти. Конечно, главная угроза захвата власти олигархией, как это было в 90-е годы, ликвидирована, и сегодня государство сильнее всех. Тем не менее во многом Россия сохранила свой олигархический режим. Это - власть сверхбогатых, такая власть, при которой бизнес становится эффективным только тогда, когда он сращен с системой политических решений. Разумеется, было бы неверным утверждать, что «тезисы» ограничиваются только одной-единственной целью. Несмотря на ряд внутренних противоречий, отмеченных экспертами, концепция Суркова намного многограннее. Хотя бы потому, что Сурков пытается сформулировать идеологию реализации поставленных задач.

Четвертый год подряд «Общая газета.Ру» составляет и публикует рейтинги людей, которые, по ее мнению, являются главными организаторами политических процессов в России.

Речь идет не об известных государственных деятелях, лидерах партий, депутатах Госдумы, губернаторах, а о политтехнологах и имиджмейкерах — людях, которые делают политиков такими, какими мы их видим, создают партии и помогают им побеждать на выборах, а также являются идеологами и организаторами политических кампаний и «всенародных» акций.

Работа над рейтингом политтехнологов продолжалась в течение всего 2010 года и проводилась силами журналистов издания, экспертов и региональных корреспондентов. Корреспонденты «Владтайм» представляют результат исследования коллег с собственными комментариями. Прочитайте, подумайте и поймите - кто именно и насколько эффективно «рулит» политикой в России.

Методология исследования

В опросе, как и год назад, участвовали 100 действующих политиков, депутатов, политтехнологов, журналистов. Участникам опроса было предложено самим назвать «ведущую двадцатку политтехнологов». Таким образом, в зависимости от частоты упоминания тех или иных фамилий, был составлен данный рейтинг. Опрашиваемые были предупреждены, что могут называть только носителей «политтехнологической компетентности», то есть людей, которые реально сами являются специалистами в области воздействия на массовое сознание, организаторами предвыборных и политических кампаний.

— Президент и премьер-министр России
— Чистые политики (Б. Грызлов, С. Миронов и т. п.)
— Политики-идеологи (например Г. Зюганов, В. Жириновский, Б. Березовский и проч.)
— Политологи-эксперты (например С. Марков, М. Леонтьев и т. п.)
— Социологи (например В. Федоров, И. Левада и т. п.)
— Чистые чиновники и партийные функционеры (например И. Сечин, А. Воробьев, С. Собянин и т. п.)
— Журналисты и руководители СМИ (К. Эрнст, А. Хинштейн, А. Караулов и т. п.)

Топ-20. Лучшие политтехнологи России — 2010

1. Владислав Сурков

100 упоминаний. Четыре года подряд занимает в рейтинге 1 место. Первый заместитель руководителя администрации Президента РФ является куратором всей внутренней политики России, информационного пространства, партийного строительства, отвечает за взаимодействие с законодательной властью, губернаторами. Сурков позиционирует себя как эффективный менеджер, который не примыкает к кремлевским группировкам. Он с одинаковым успехом обеспечивает и медведевскую модернизацию, и путинскую стабильность.

2. Наталья Тимакова

100 упоминаний. В прошлом рейтинге занимала 3 место. Пресс-секретарь Президента России. В отличие от прежних пресс-секретарей главы государства, Тимакова не является только транслятором его заявлений, она стала личным имиджмейкером нового президента. Именно она ответственна за появление новых форматов общения Медведева с народом (блоги, Твиттер и проч.). Тимакова является душой и руководителем всех «промедведевских сил» в Кремле, идеологом многих заявлений президента.

3. Дмитрий Песков

98 упоминаний. Пресс-секретарь премьер-министра России. Новичок в рейтинге. Однако все эксперты отказываются видеть в Пескове чистого чиновника и функционера. Именно Песков - организатор и вдохновитель многочисленных пиар-акций Путина, благодаря которым его рейтинг по-прежнему опережает рейтинг президента, несмотря на меньшее количество времени, которое ему уделяют СМИ.

4. Алексей Громов

97 упоминаний. Заместитель руководителя администрации Президента. Бывший пресс-секретарь Президента. Новичок в рейтинге. Экспертами единодушно отмечен как куратор всего информационного пространства РФ, в особенности федеральных телеканалов. Человек, который формирует то, что ежедневно будут смотреть 150 миллионов граждан России и русские за рубежом.

5. Константин Костин

96 упоминаний. Занимал в рейтинге прошлого года 2 место. Заместитель начальника управления внутренней политики администрации Президента. Правая рука Владислава Суркова по вопросам информационной политики. Куратор всех околокремлевских СМИ. Главный организатор ежегодного Ярославского политического форума.

6. Алексей Чеснаков

95 упоминаний. В прошлогоднем рейтинге занимал 4 место. Руководитель общественного совета при генсовете «Единой России». Бывший кремлевский куратор всех СМИ, сегодня главный идеолог и пропагандист «Единой России». Человек, благодаря которому «Единая Россия» удерживает высокие позиции под несмолкающим огнем справедливой критики.

7. Иван Демидов

90 упоминаний. В прошлогоднем рейтинге занимал 14 место. Заместитель начальника управления по внутренней политике администрации Президента. Бывший популярный телеведущий и куратор молодежных проектов «Единой России», сегодня отвечает за развитие гражданского общества. Основной заказчик и распределитель кремлевских грантов некоммерческим организациям.

8. Константин Рыков

88 упоминаний. В прошлом рейтинге занимал 6 место. Официально Рыков — депутат Госдумы, неофициально уже много лет — куратор всего околокремлевского интернет-пространства. Ему принадлежит интернет-телевидение Russia.ru, интернет-газета «Взгляд» и многие другие проекты, на первый взгляд не связанные с политикой. Тем не менее политика в них всегда присутствует. Рыков продюссирует гигантский издательский проект «Этногенез».

9. Радий Хабиров

10. Константин Калачев

85 упоминаний. В прошлогодней двадцатке занимал 9 место. В прошлом президент «Партии любителей пива» и вице-мэр Волгограда, руководитель департамента Центрального исполнительного комитета «Единой России». Сегодня замечен в рядах идеологов «Справедливой России» и претендует на звание главного политтехнолога второй прокремлевской партии.

11. Андрей Полосин

80 упоминаний. № 8 в прошлогоднем списке. Бывший главный советник регионального департамента администрации Президента РФ. Бывший зампредседателя правительства Бурятии. Идеолог Центра социально-консервативной политики партии «Единая Россия». Обладает широкой региональной сетью политтехнологов, подрядчик большинства региональных выборов в России.

12. Олег Матвейчев

79 упоминаний. № 10 в прошлом рейтинге. Бывший советник Управления внутренней политики администрации Президента РФ, бывший замгубернатора Вологодской области. Автор книг по политическому консультированию и политологии. После ухода с государственной службы стал популярным блогером и прославился призывом «намотать на гусеницы оппозицию». Впрочем, провокационное высказывание оказалось пиаром его новой книги.

13. Глеб Павловский

78 упоминания. № 7 в прошлогоднем рейтинге. Президент «Фонда эффективной политики», более 10 лет обсуживающего администрацию Президента. Автор и исполнитель многих кремлевских проектов, Павловский пытался влиться в команду Медведева, но постепенно утратил свое влияние.

14. Марат Гельман

15. Модест Колеров

75 упоминаний. 13 место в прошлогоднем рейтинге. Владелец и директор информационного агентства «Регнум». Бывший начальник управления по межрегиональным и культурным связям администрации Президента РФ. Оператор российских интересов в странах ближнего зарубежья.

16. Григорий Казанков

17. Михаил Ковалев

70 упоминаний. В прошлогоднем рейтинге занимал 12 место. Правая рука Рыкова и участник его проектов. Бывший главный пиарщик «Российской партии пенсионеров» и «Справедливой России», создатель скандальной организации «Воины креатива», прославившейся акциями «Американское сало», «Машина счастья», судебным преследованием А. Лебедева и др.

18. Станислав Белковский

19. Евгений Минченко

67 упоминаний. Глава Международного института политической экспертизы. Политтехнолог и лоббист, публикует «Рейтинг политической выживаемости губернаторов».

20. Андрей Гнатюк

Более 50 упоминаний набрали А. Трубецкой-Кошмаров, А. Богданов, М. Григорьев, А. Ситников, С. Зверев, Н. Иванов, А. Баков, И. Минтусов, Д. Гусев, А. Барклянский, Д. Орлов, И. Бунин, А. Чадаев, Е. Островский, В. Полуэктов, С. Маркелов, С. Капков.

Как сообщил корреспонденту РИА «Владтайм» доктор политических наук, политолог, директор «Дальневосточного консалтингового центра» Петр Ханас (г. Владивосток), содержание списка полностью отражает особенности так называемой управляемой демократии современного Российского государства.

Первые позиции в списке не случайно заняли госслужашие - в нашей «президентской республике» это говорит о том, что государство заботится прежде всего о благополучном информационном поле для действующей власти, - отметил Петр Ханас. - При этом интересно, что такие монстры-политтехнологи, как Матвейчев, Ситников, Минтусов, оказались на периферии списка, что, на мой взгляд, не очень адекватно отражает истинное лицо российской политтехнологии. При этом в списке многовато политконсультантов (Павловский, Белковский, Гнатюк и т. д.), а также новичков. Возможно, последний факт свидетельствует о смене политтехнологических поколений. И очень непонятно, почему в списке вообще нет людей, которые определяют развитие политтехнологий на научном уровне, например Чуликова и Туровского.

Некоторые называют его «русским Макиавелли», «кукольником Кремля» или еще «Распутиным Путина». Однако все сходятся во мнении, что Владислав Сурков – самый влиятельный советник на российской политической сцене.

В 47 лет этот любитель джаза, рэпа и сюрреалистической живописи является главным идеологом власти. «Блестящий, циничный манипулятор, он незаменим для нынешней системы. В том, что Путин уже одиннадцать лет находится на вершине власти, большая заслуга интеллигентного и абсолютного бессовестного Славы», - рассказала журналу аналитик из Центра Карнеги Маша Липман.

Теперь его задача, чтобы в Парламенте «без сучка и задоринки» проходили принятые в Кремле решения. Ведь все прекрасно знают, что Дума не решает ничего. Задача Славы – как можно правдоподобнее провести президентские выборы 4 марта 2012 года.

Все должно пройти по уже написанному сценарию: Владимир Путин должен триумфально вернуться в президентское кресло, которое ему пришлось освободить в 2008 году, так как конституция запрещает баллотироваться на третий президентский срок, – напоминают авторы статьи.

Так кто он такой, этот «кремлевский кукольник»? В первую очередь, Сурков – теоретик. Мы ему обязаны концепцией «суверенной демократии», эвфемизму, которым определяется нынешняя автократическая система в России.

«Наша демократия похожа на театральную декорацию», - считает Борис Надеждин, один из лидеров не представленной в Думе либеральной партии «Правое дело». Ни для кого не секрет, что российский плюрализм – фикция, что семь разрешенных партий, в сущности, управляются Кремлем. Они должны регулярно отчитываться перед Сурковым.

«Кремлевский кукольник» не обходит своим вниманием коммунистов. «Сейчас Сурков усиливает оппозиционную роль коммунистов нынешней власти. Сегодня Зюганов у него в большом почете», - цитирует журнал бывшего генерала КГБ, а теперь оппозиционера, Алексея Кондаурова.

Не меньшим вниманием пользуется и лидер националистов Владимир Жириновский. Те, кто от сотрудничества отказывается, как, например, Борис Немцов, остаются за бортом. Этим партиям отказывают в регистрации, и, фактически, в существовании.

Слава всесилен, он обладает неограниченной властью, он может «из ничего» создать политическую силу и потом, за ненадобностью, ее уничтожить. Самый наглядный пример этому – созданная за несколько месяцев до парламентских выборов 2003 года Партия пенсионеров. Кто теперь о ней вспоминает?

Другой пример. Весной Кремль в угоду проевропейски настроенным либералам «проматывал» либеральное «Правое дело». В лидеры был призван олигарх Михаил Прохоров. Однако попасть в Думу «Правое дело» не могло: миллиардер не только не отчитывается в своих действиях перед Сурковым, он собрал вокруг себя открытых недоброжелателей Путина.

Ровно через пять месяцев Прохоров был смещен. «В этой стране есть кукольник, который приватизировал политическую систему и обманывает наших руководителей. Его зовут Владислав Юрьевич Сурков», - заявил перед телекамерами обиженный Прохоров, который все-таки решил выставить свою кандидатуру на выборах 4 марта 2012 года.

Сурков, наверное, обиделся. И был прав. Ведь для него настоящей демократии вообще не существует. «Самое важное для него - влиять на людей и поддерживать иллюзию свободы. Для него единственная свобода – это искусство», - комментирует в еженедельнике профессор из Кента Ришард Саква.

Отсюда и его любовь к поэзии короля битников Алена Гинзберга, к готическому року (он пишет песни для российской группы «Агата Кристи»). На стене его кабинета рядом с фотографией американского рэпера Тупака Шакура висят фото Эйнштейна и Че Гевары.

Слава любит искусство. Последняя его публикация в журнале «Art Khronika» о Хуане Миро. Сурков еще и писатель. Его самым значительным произведением остается роман «Околоноля».

Так кто же такой Владислав Сурков? Хороший вопрос. Слава не похож ни на кого: ни на бывшего гебиста, ни на уроженца Санкт-Петербурга, как большинство «клана Путина». Сурков по отцу чеченец. Этот штрих в биографии «кремлевского кукольника» долгое время держался в секрете.

В 2005 году, после того, как он отказался от политических амбиций, происхождение Славы было рассекречено. Понятно, что с таким пятном на биографии Сурков никогда бы не смог занять руководящий пост.

Есть и еще один штрих к биографии Суркова. А вернее - курьез. Свою карьеру Владислав Юрьевич начал у Ходорковского. С 1991 по 1996 год он занимал руководящие посты в Объединении кредитно-финансовых предприятий «Менатеп», которое возглавлял Михаил Ходорковский.

Тогда логотип банка «Менатеп» украшал автобусы, трамваи, городские стены. В конце 1990-х годов Сурков занимает пост директора департамента по общественным связям банка «Альфа» и телеканала ОРТ.

В 1999 году Владислав Сурков был назначен помощником руководителя администрации президента России. Слава официально и сейчас занимает эту должность. Итак, Владислав Сурков служил сначала Путину, теперь Медведеву, и после президентских выборов весной 2012 года он будет снова служить Путину, которого он считает «посланным России Богом».

Себя Владислав Сурков, наверное, сравнивает с Константином Победоносцевым, который был советником трех царей – Александра Второго, Александра Третьего и Николая Второго, и для которого европейские властные структуры России не подходили.

Или с сибирским крестьянином Григорием Распутиным, этим авантюристом-мистиком, оказывавшим невероятное влияние на последнего российского императора, благодаря его таланту «прозорливца и целителя». (Наследник был болен лейкемией.)

А может быть, он сравнивает себя с идеологом коммунистической партии Михаилом Сусловым, одной из самых влиятельных фигур советской эпохи? Во всяком случае, Владислав Сурков может быть собой доволен, – считают авторы статьи в «Экспрессе» Алекс Жилден и Алла Шевелкина.