Когда состоится 19 съезд компартии китая. XIX съезд КПК

Ключевые документы 19-го съезда КПК выпущены в свет

Пекин, 30 октября /Синьхуа/ -- В понедельник были опубликованы несколько ключевых документов 19-го съезда Коммунистической партии Китая /КПК/. Об этом сообщили в Главном государственном управлении КНР по делам печати, издательств, радиовещания, кинематографии и телевидения.…

Политика реформ и открытости под руководством КПК привела к экономическому чуду в Китае -- министр иностранных дел правительства национального согласия Ливии

Триполи, 30 октября /Синьхуа/ -- Политика реформ и открытости под руководством КПК привела Китай к экономическому чуду, которое привлекло внимание всего мира. Об этом заявил в интервью Синьхуа министр иностранных дел правительства национального согласия Ливии Мухаммед Тахир Сиала.…

Научное определение, подходящее для современного Китая

Ху Аньган, Ван Хунчуань 27 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- Выступая с докладом на 19-м Всекитайском съезде КПК, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху, основное противоречие китайского общества уже трансформировалось в противоречие между растущими потребностями жителей страны в прекрасной жизни и несбалансированным, недостаточным развитием. Вместе с этим, лидер КНР отметил, что трансформация основного противоречия китайского общества не меняет определения исторического периода, в котором находится социализм в стране.…

Украинский Сергей Кошевой дал высокую оценку XIX съезду КПК

Сергей Кошевой 26 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- В период с 18 по 24 октября в КНР состоялся XIX съезд Коммунистической партии Китая. Это политическое событие в жизни современного Китая в течение недели было отмечено пристальным вниманием со стороны международных журналистов.…

19-й съезд КПК определил стратегию развития Китая -- первый президент Украины Л. Кравчук

Киев, 25 октября /Синьхуа/ -- "Завершившийся 19-й съезд Коммунистической партии Китая /КПК/ определил стратегию и дальнейшие шаги развития КНР", -- заявил во вторник в Киеве китайским журналистам первый президент Украины, почетный президент Общества дружбы "Украина-Китай" Леонид Кравчук. По его мнению, одним из самых главных программных документов, озвученных на съезде, который проходил в Пекине с 18 по 24 октября с участием порядка 2300 партийных делегатов, стал трехчасовой доклад генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина.…

Как Китай сможет избежать "ловушки среднего дохода" в новую эпоху

Пекин, 24 октября /Синьхуа/ -- В 2006 году Всемирным банком впервые была выдвинута концепция "ловушки среднего дохода", согласно которой в соответствующих странах отмечается медленный экономический рост, невозможность генерировать дальнейшие драйверы экономики, а также замедление роста среднедушевого ВВП. К таким странам Всемирный банк относит большинство государств Латинской Америки.…

В Китае будут созданы четыре новых органа

26 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- 24 октября в Пекине закрылся 19-й Всекитайский съезд КПК. Согласно докладу съезда, Китай планирует учредить или сформировать четыре новых органа, а именно руководящую группу ЦК КПК по всестороннему обеспечению законности в государственном управлении, органы по управлению государственными природоресурсными активами и по мониторингу и контролю за природными экосистемами, органы по обеспечению и управлению демобилизованными военнослужащими, а также контрольные комиссии на национальном, провинциальном, городском и уездном уровнях.…

Китай достигнет намеченного целевого показателя годового экономического роста - чиновник

Пекин, 21 октября /Синьхуа/ -- Китайская экономика может достичь и даже превзойти поставленную правительством цель годового экономического роста в 6,5 процента. Об этом заявил в субботу глава Государственного комитета по делам развития и реформ КНР Хэ Лифэн на пресс-конференции в рамках проходящего в Пекине 19-го съезда КПК.…

Достижение социальной справедливости и высокого уровня жизни -- стратегический курс КНР -- эксперт ИДВ РАН А. Виноградов

Москва, 18 октября /Синьхуа/ -- Стратегическим курсом китайского руководства остается достижение социальной справедливости и высокого уровня жизни населения. Об этом руководитель Центра политических исследований и прогнозов ИДВ РАН Андрей Виноградов заявил в интервью корр.…

Навигационная система "Бэйдоу" впервые была успешно применена во время испытательного полета гражданского авиалайнера китайского производства

Корреспонденты газеты “Жэньминь жибао” Юй Цзяньбинь Цюй Пэй 18 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- С 10 по 14 октября, в аэропорту города Дунъин провинции Шаньдун в Восточном Китае спутниковая навигационная система отечественной разработки "Бэйдоу" была впервые успешно применена в ходе испытательного полета регионального гражданского самолета №103 китайского производства ARJ21-700. Успешный испытательный полет ознаменовал начало использования спутниковой навигационной системы отечественной разработки в гражданских самолетах китайского производства.…

Лондон, 22 ноября /Синьхуа/ -- Китай и Великобритания должны ухватиться за новые возможности, открытые 19-м съездом КПК для укрепления двусторонних связей, чтобы содействовать дальнейшему развитию китайско-британских отношений в "золотую эру" и непрерывно добиваться "золотых результатов". Об этом заявил посол КНР в Великобритании Лю Сяомин на заседании в британском парламенте по ознакомлению депутатов с духом 19-го съезда КПК.…

В Ташкенте презентовали основные итоги 19-го съезда КПК

Ташкент, 7 ноября /Синьхуа/ -- 19-й Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая /КПК/ стал исключительным собранием, которое прошло на решающей стадии полного построения среднезажиточного общества и в ключевой период вступления социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Об этом заявил посол КНР в Узбекистане Сунь Лицзе во время брифинга, посвященного итогам 19-го съезда КПК.…

Посольство КНР в Узбекистане провело брифинг, посвященный 19-му съезду КПК

Ташкент, 4 ноября /Синьхуа/ -- Посольство КНР в Узбекистане накануне, 3 ноября, провело брифинг, посвященный недавно прошедшему 19-му съезду КПК. На мероприятии присутствовали более 40 представителей узбекских и иностранных СМИ, включая корреспондентов информационного агентства Синьхуа и издания "Цзинцзи жибао".…

Директор исполкома РАТС ШОС поздравил китайскую сторону с успешным завершением 19-го съезда КПК

Ташкент, 4 ноября /Синьхуа/ -- Директор исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества /РАТС ШОС/ Евгений Сысоев на днях в интервью Синьхуа поздравил китайское руководство и китайских коммунистов с успешным завершением 19-го съезда КПК. По его словам, под руководством Компартии Китая страна достигла больших успехов в своем социально-экономическом развитии.…

Посол КНР в Великобритании: 19-й съезд КПК открыл новые возможности для развития китайско-британских отношений

В Ташкенте презентовали основные итоги 19-го съезда КПК

Посольство КНР в Узбекистане провело брифинг, посвященный 19-му съезду КПК

Директор исполкома РАТС ШОС поздравил китайскую сторону с успешным завершением 19-го съезда КПК

25 октября 2017 года, на следующий день после завершения XIX съезда Коммунистической партии Китая, избравшего новый состав Центрального комитета партии, состоялся первый пленум ЦК КПК. Он переизбрал Си Цзиньпина генеральным секретарём самой крупной политической силы мира. Это решение, а также избрание семи членов постоянного комитета политбюро и 25 членов политбюро обозначило создание новой властной конфигурации вокруг китайского лидера.

Си Цзиньпин и новые члены постоянного комитета политбюро ЦК КПК
Reuters
Jason Lee

В семёрке членов постоянного комитета политбюро ЦК КПК сменилось пять человек, кроме самого Си Цзиньпина и главы правительства КНР Ли Кэцяна. Возраст вновь назначенных членов около 65 лет, и все они ранее проявили себя на различных партийных постах в провинции и Пекине.

Занявший третье место в партийной иерархии глава канцелярии ЦК КПК Ли Чжаньшу работал в 1980-х годах в партийном аппарате региона Хэбэй вместе с Си Цзиньпином и считается его близким соратником. Вице-премьер Госсовета Ван Ян, идущий четвёртым, напротив, считается близким к предыдущему лидеру Китая Ху Цзиньтао — представителю группировки «комсомольцев» (партийных лидеров, вышедших из бюрократии Коммунистического союза молодёжи Китая). Си Цзиньпина же относят к «принцам» — потомкам лидеров КПК ещё времён Мао Цзэдуна.

Пятый человек в партии теперь глава центра политических исследований ЦК Ван Хунин, отвечающий за идеологию КПК. Этот уроженец Шанхая возвысился при представлявшем «шанхайскую группу» Цзян Цзэмине. Шестым идёт глава центральной комиссии Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины ЦК Чжао Лэцзи, который возглавит борьбу с коррупцией, сменив на этом посту ушедшего в отставку партийного ветерана Ван Цишаня. Чжао Лэцзи вошёл в состав политбюро пять лет назад, когда Си Цзиньпин пришёл к власти. Наконец, седьмым членом постоянного комитета политбюро ЦК КПК стал Хань Чжэн, глава партийной организации Шанхая.

Среди новых членов политбюро — глава канцелярии рабочей группы ЦК по финансам и экономике и один из главных экономических советников Си Цзиньпина Лю Хэ, а также Чэнь Миньэр, руководитель партийной организации города Чунцин, которого также считают очень близким Си Цзиньпину.

«Оправдался практически полностью тот состав постоянного комитета политбюро, о котором эксперты говорили до съезда, — заявил в беседе с RT китаист Алексей Маслов, профессор НИУ ВШЭ. — Туда вошла большая часть сторонников Си Цзиньпина».

С завершением конгресса и переизбранием на высший партийный пост председателя КНР поздравили мировые лидеры.

«Итоги голосования в полной мере подтвердили политический авторитет Си Цзиньпина, широкую поддержку проводимого им курса на ускоренное социально-экономическое развитие Китая, укрепление его международных позиций», — подчеркнул российский президент Владимир Путин.

Поздравил китайского лидера и президент США Дональд Трамп. Выступая в эфире Fox Business, он заявил, что «теперь можно звать (Си. — RT ) императором Китая, но его называют председателем».

Живой классик

По мнению экспертов, Си Цзиньпину удалось добиться на этом съезде главного — он значительно усилил свою власть, поставив на ключевые должности верных себе людей. При этом впервые за долгое время на съезде никак не была обозначена фигура преемника. Как полагают политологи, это означает, что Си Цзиньпин планирует оставаться партийным лидером и после 2022 года, когда пройдёт следующий съезд Коммунистической партии Китая.

Си Цзиньпин на съезде Коммунистической партии Китая
Reuters
Aly Song

Усиление позиций Си Цзиньпина выразилось и в том, что он третьим после китайских партийных лидеров Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина был упомянут в новой редакции устава партии, которую одобрил съезд. Причём концепция Си Цзиньпина о «новой эре социализма с китайской спецификой» получила статус «идей». Ранее этот термин применялся только к «идеям Мао Цзэдуна». Идеологию Дэн Сяопина, например, называли лишь «теорией», подчёркивая превосходство Мао. Нынешний китайский лидер фактически встал вровень с отцом-основателем КНР.

«Идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи являют собой продолжение и развитие марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важных идей тройного представительства и научной концепции развития, новейшее достижение китаизации марксизма <…> а также руководство к действию при осуществлении партией и народом великого возрождения китайской нации», — цитирует агентство «Синьхуа» резолюцию XIX съезда КПК по проекту пересмотренного устава партии.

«Теперь Си Цзиньпин встаёт в ряд крупных теоретиков марксизма, — говорит Маслов. — По сути, он оказывается в одном ряду с Марксом, Лениным, Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. То есть Си Цзиньпин позиционирует себя как пик развития мировой марксисткой мысли».

Кроме того, этот шаг, с точки зрения политолога, демонстрирует, что председатель КНР планирует долго оставаться у власти.

«Закрепление имени Си Цзиньпина в уставе закрепляет и его роль в истории, и в данном случае уже не важно, как будет называться его должность через пять лет, — подчеркнул эксперт. — Очевидно, он останется активным руководителем страны. Та политика, которую он намечает, продолжится как минимум до 2027 года».

Социализм с китайским лицом

Смысл политики «строительства социализма с китайской спецификой в новую эпоху» — это, прежде всего, повышение благосостояния рядовых китайцев. Если раньше экономика КНР развивалась в основном за счёт производства продукции на экспорт, то теперь власти страны планируют в первую очередь увеличивать внутренний спрос.

Улицы Пекина
Reuters
Tyrone Siu

XIX съезд КПК поставил перед партией и государством амбициозные задачи: к 2021 году — столетнему юбилею КПК — завершить строительство общества среднего достатка и победить бедность.

Уже сейчас, как отметил в беседе с RT президент АНО «Российско-китайский аналитический центр» Сергей Санакоев, к среднему классу в Китае можно отнести до 300 млн человек.

«Это люди, которые способны покупать дома, машины, ездить за границу, — пояснил эксперт. — Общество же среднего достатка подразумевает, что большая часть полуторамиллиардного Китая приблизится к этому уровню потребления».

Добиться этой цели Пекин планирует не за счёт экстенсивного развития уже существующих секторов экономики, а активно продвигая новые технологии. Поэтому следующая задача, озвученная съездом, — к 2035 году построить модернизированное инновационную экономику с серьёзной природосберегающей составляющей. Для этого запускается экологическая программа «Прекрасный Китай». Эксперты отмечают, что уже сейчас 55% экономического роста Китая обеспечивают высокотехнологичные отрасли.

Следующий ориентир — 2049 год, столетие образования КНР. К этому времени Китай намерен завершить строительство «модернизированного социалистического государства».

«С учётом определённой языковой специфики образности мышления, которую проявляют наши восточные соседи, я бы констатировал, что к середине XXI века они планируют построить коммунизм», — уточнил Санакоев.

Глобальный проект

Повышенное внимание к внутреннему развитию Китая не означает курс на самоизоляцию и отказ от глобальных амбиций. Напротив, среди решений XIX съезда КПК — включение в устав партии инициативы «Один пояс — один путь» Си Цзиньпина. Это стратегия экономической интеграции евразийского пространства, ориентированная на Китай.

В новом составе политбюро нашли свое место ведущие идеологи внешней политики Китая последних пяти лет: бывший министр иностранных дел Ян Цзечи, сопровождавший Си Цзиньпина в его визитах в Россию и США Ли Чжаньшу и Ван Хунин, которого западные эксперты называют отцом более агрессивной внешней политики в отношении Запада.

Китай не только заявляет о курсе на строительство великой державы, но и подчёркивает, что готов примерить роль глобального лидера, утверждают эксперты.

«В качестве крупных заслуг Китая на съезде отмечалось его участие в создании целого ряда организаций: проекта «Один пояс — один путь», БРИКС, ШОС, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, — отмечает китаист Алексей Маслов. — Это значит, что Китай не просто начинает играть активную роль в мировой политике, но и формирует новое политическое пространство».

Идеологическим обоснованием этой политики является сформулированная ещё в 2015 году концепция «сообщества единой судьбы», которую китайский лидер озвучил на юбилейной сессии Генассамблеи ООН.

«Страны должны жить единой судьбой, отстаивать единые ценности, которые очевидны по итогам Второй мировой войны, и строить единый многополярный безопасный мир», — объясняет смысл этой концепции Сергей Санакоев.

О «сообществе единой судьбы» Си Цзиньпин говорил как на съезде, так и по завершении первого пленума обновлённого ЦК КПК.

«Китайский народ, обладающий уверенностью в себе и самоуважением, будет решителен в защите суверенитета, безопасности и интересов развития своей страны. <…> Одновременно с этим Китай будет вместе с другими странами активно работать над выстраиванием сообщества единой судьбы человечества, постоянно внося новый и более весомый вклад в благородное дело мира и развития человечества», — цитирует Си Цзиньпина агентство «Синьхуа».

Вместе с Россией

Эксперты отмечают, что эта концепция близка к ориентации России на построение многополярного мира.

«Мы предлагаем гораздо более безопасный мир, чем та модель западного глобализма, которая очевидно находится в глобальном кризисе», — утверждает Санакоев.

Как отмечает политолог, именно при Си Цзиньпине Пекин и Москва всё активнее поддерживают друг друга, взаимодействуя как в мировой политике, так и в экономике.

«Мы строим серьёзные интеграционные процессы, у нас даже возникает интеграция интеграций», — подчеркнул он, имея в виду потенциал сопряжения проекта «Один пояс — один путь» и Евразийского экономического союза.

Строительство газопровода «Сила Сибири»
РИА Новости
Алексей Никольский

По мнению Санакоева, две страны ждёт укрепление сотрудничества, более глубокое взаимодействие, особенно в дальневосточных регионах России, увеличение торгового оборота и привлечение инвестиций.

«Активно развивается не только энергетическое сотрудничество, гораздо серьёзнее такие направления, как космос, авиация, атомная энергетика, — всё, что касается отраслей с высокой добавленной стоимостью», — утверждает эксперт.

В свою очередь, Маслов уверен, что усиление позиций сторонников Си Цзиньпина в руководстве КНР сделают отношения Москвы и Пекина более прагматичными и ориентированными на конкретный результат.

«Китай очень много сейчас говорит об эффективности тех действий, которые он предпринимает. Это значит, что не надо ожидать каких-то пустых инвестиций или инвестиций под декларативные проекты», — считает эксперт.

При этом, прогнозирует Маслов, будет развиваться и военно-политическая составляющая сотрудничества. По его словам, Пекин намерен сделать свои армию и флот одними из самых сильных в мире и заинтересован как в российских технологиях, так и в силовой и дипломатической поддержке нашей страны. Другое направление сотрудничества — расширение участия Москвы в проекте «Один пояс — один путь».

«Китай будет так или иначе вовлекать Россию в более активное сотрудничество в том, что касается проекта «Один пояса — один путь». От участия в этом проекте зависит активизация или неактивизация инвестиций в Россию», — заключил эксперт.

Банер "не было бы партии, не было бы Китайской Народной Республики" среди многих других можно было увидеть в столице Поднебесной на время проведения XIX съезда Коммунистической партии Китая.

Он дал отсчет новому этапу в развитии страны, который пройдет под знаменем так называемой новой эры для Китая. А новым "путеводителем" при руководстве государством станут идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой. Идеи Си включили в обновленный устав КПК. Само по себе принятие поправок к уставу - событие плановое, однако в этот раз можно говорить о его особом значении.

Китайская пресса называет идеи Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина и теперь и идеи Си Цзиньпина - главными достижениями в китаизации марксизма. При этом недвусмысленно объясняет, что теперь у страны во главе с председателем Си появился четкий путь развития, а партия, руководствуясь идеями председателя, сможет наконец распрощаться с оставшимися в стране проблемами. Наблюдатели, в свою очередь, отмечают, что никому из предыдущих китайских лидеров (кроме великих Мао и Дэна) не удавалось закрепить свое имя в партийном уставе.

За пять лет правления Си показал себя человеком с нестандартным, гибким мышлением, поэтому не стоит ожидать от него шаблонных решений

По итогам съезда во всех руководящих органах партии произошли кадровые ротации. При этом в своих материалах китайские СМИ обращают внимание на то, что кандидаты на руководящие посты прошли тщательную проверку и отбор, обладают высокими моральными качествами и заслуживают доверия всей страны.

В среду разрешилась, можно сказать, главная кадровая интрига XIX съезда, когда журналистам представили новый состав высшего звена партии - Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Си Цзиньпин лично представлял тех, кто встанет у руля Китая на ближайшие пять лет. "Я твердо верю, жизнь китайского народа с каждым годом будет все лучше и лучше", - сказал Си на встрече с прессой. Он посоветовал журналистам внимательно следить за переменами, которые будут происходить в Китае после XIX съезда.

Александр Ломанов , главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН:

Самое впечатляющее - это то, что КПК озвучила планы развития на 30 лет вперед. Такой подход можно назвать уникальным, он характеризует китайскую компартию как структуру, ставящую долгосрочные стратегические задачи, результатов от реализации которых, скорее всего, не увидят большинство из нынешнего руководства КПК. При этом поставленные цели охватывают все основные направления развития КНР, включая экономику, политику, укрепление влияния Пекина за рубежом, социальную сферу, охрану окружающей среды и другие. В комплексе получается всеобъемлющая стратегия, способная превратить Китай в мирового лидера и обеспечить ему большее влияние, чем есть сегодня у США, по крайней мере в развивающихся странах.

Надо отметить, что нынешний съезд систематизировал те идеи и концепции, что были предложены Си Цзиньпином за пять лет его правления. Одна из этих идей - строительство общей судьбы человечества. Это ключевая идея, хотя она, как и все остальные, дана общими мазками - на съездах КПК вообще не представляют конкретные планы с цифрами, этим уже потом занимаются министерства и ведомства. Так вот, идея строительства общей судьбы человечества для Китая достаточно новая. Ведь еще Дэн Сяопин завещал китайцам действовать по возможности тихо, не демонстрируя своих возможностей. Но теперь ситуация иная, и у Пекина появилось свое четкое представление, как должен выглядеть мир.

При этом Си предложил и смену подхода к контактам с другими странами, подчеркнув, что отношения должны строиться на взаимной выгоде, и, более того, Китай должен помнить о своем долге перед человечеством и уметь, если надо, отказываться в чем-то от собственной выгоды во имя помощи людям.

Также одно из очень важных новшеств XIX съезда КПК - разрушение неформальной системы, когда правящий тандем управляет страной два срока по пять лет, а потом председатель КНР передает власть преемнику. Но есть ли преемник - пока совершенно неясно, хотя о том, что Си займет место руководителя государства, было ясно еще за пять лет до его прихода. Две кандидатуры, которых рассматривали в качестве преемников, сегодня не актуальны. Один из них оказался замешан в коррупционном скандале, о другом просто перестали упоминать китайские СМИ. Полагаю, стоит рассматривать два варианта действий Си в отношении передачи власти. Причем оба варианта равноценны. Первый - преемник появится незадолго до 2022 года, когда состоится ХХ съезд КПК, на котором Си, согласно традиции, может передать власть. Неизвестную сегодня кандидатуру быстро проведут по всем необходимым постам, чтобы он мог занять кресло первого лица.

Второй вариант - Си сам может остаться на третий срок на посту председателя КНР. Для этого, конечно, придется вносить определенные изменения в законодательство. Но, учитывая, что Си уже сегодня - непререкаемый авторитет, канонизированный партией как автор идеи социализма с китайской спецификой, поправки в законы не должны составить проблему.

При этом не стоит рассчитывать, что преемником может стать кто-то из шестерых членов политбюро, назначенных в генсекретариат ЦК КПК, - все они не проходят по возрасту.

Надо отметить, что за пять лет правления Си показал себя человеком с нестандартным, гибким мышлением, поэтому не стоит ожидать от него шаблонных решений.

В условиях беспрецедентного информационного вакуума открывается сегодня в Пекине XIX съезд Компартии Китая, на котором определится состав руководства страны на ближайшие пять лет. Последний год был ознаменован подковерной борьбой внутри китайской элиты, фракции которой стремились провести как можно больше «своих» людей на руководящие посты в партийных и государственных органах. Генеральный секретарь Си Цзиньпин консолидировал власть, чтобы стать вровень с отцами-основателями КНР и провести столь необходимые ей реформы. Результаты съезда покажут, накопил ли он достаточно политического капитала для окончательной победы над противниками и слома негласных правил, по которым страна жила последние 25 лет.

Политпроцесс эпохи перемен

Обычно список тех, кто войдет в управляющее страной Политбюро, известен за три-четыре месяца до съезда. Так было с начала 1990-х годов, когда в Китай потекли инвестиции и предсказуемость стала цениться выше секретности. Иностранных политиков и бизнесменов убеждали: вне зависимости от того, кто возглавит государство, заводы будут работать, иностранцы смогут вывести прибыль, а политических и социальных потрясений не предвидится. Определенность служила сигналом того, что двух взглядов на развитие общества нет: в Компартии существует консенсус. Конфуцианскую гармонию в элите обеспечивал процесс всеобщего накопления капитала, на фоне которого политические дрязги выглядели неуместными.

В этот раз традиция оказалась нарушена. Китайские, российские и американские эксперты в беседе с “Ъ” только разводили руками: кто по итогам XIX съезда встанет у руля государства, остается лишь гадать.

Рост уровня секретности может быть свидетельством усиления внутрипартийной дисциплины, над которым Си Цзиньпин работал последние пять лет. Впрочем, оно может говорить и о том, что по сравнению с временами Цзян Цземиня и Ху Цзиньтао сильно сократилось число людей, реально участвующих в принятии решений, а с ними - и количество «сливов» в прессу. Нынешний глава Китая уже серьезно изменил облик политической системы страны, и не исключено, что через неделю (когда закончится съезд), она изменится еще больше.

Собирающийся раз в пять лет съезд Компартии Китая - верховный орган управления 89-миллионной партией и по факту - всей страной. Примерно 2,3 тыс. партийных делегатов утверждают состав Центрального комитета (ЦК), в который входят 200 членов и 176 кандидатов в члены, не имеющих права голоса, но имеющих шансы впоследствии стать полноправными членами. ЦК, в свою очередь, утверждает Политбюро (25 человек) и Постоянный комитет Политбюро (ПКПБ, семь человек), которые и принимают основные политические решения. По факту и состав ЦК, и состав будущего Политбюро определяется предыдущим составом Политбюро в ходе интенсивного торга между соперничающими группами интересов.

Как минимум с начала 1990-х годов действует негласное правило «шестьдесят семь - проходит, шестьдесят восемь - удалить». Члены Политбюро старше 67 лет на съезде должны уйти в отставку, чтобы освободить дорогу новому поколению и не допустить впадения системы в маразм. Установлены возрастные лимиты и для других органов власти. В соответствии с ними, по итогам XIX съезда состав ЦК должен обновиться более чем наполовину, Политбюро покинут 11 человек, а ПКПБ - пятеро, все, кроме Си Цзиньпина и премьер-министра Ли Кэцяна.

По заведенной архитектором китайских реформ Дэн Сяопином традиции, генеральный секретарь и премьер вступают в должность на съезде, год проведения которого оканчивается на двойку (1992, 2002, 2012, 2022), в то время как съезды, оканчивающиеся на семерку (1997, 2007, 2017, 2027), служат цели подведения промежуточных итогов правления. В ходе них в ПКПБ, как правило, вводятся будущие генсек и премьер-министр, которые отличаются от остальных его членов молодостью (им обычно около 50 лет, тогда как остальным членам ПКПБ 60–65 лет). Ими в 2022 году должны были стать протеже бывшего генсека Ху Цзиньтао Сунь Чжэнцай и Ху Чуньхуа, самые молодые члены нынешнего Политбюро.

Сотрясатель основ

О том, что вся эта стройная система, скорее всего, рухнет, начали говорить практически с самого начала правления Си Цзиньпина. Генсек сразу же проявил себя как куда более сильный и авторитарный лидер, чем два его предшественника. Начатая им антикоррупционная кампания обернулась беспрецедентной чисткой: в тюрьму по обвинению в коррупции были отправлены заместители руководителя контролирующего армию Центрального военного совета (ЦВС) Сюй Цайхоу и Го Босюн, видный партийный деятель Чжоу Юнкан и глава парткома Чунцина (крупнейший по площади город центрального подчинения в КНР) Бо Силай, считавшиеся прежде неприкасаемыми. Но настоящим шоком стало снятие в июле со своего поста и последующий арест нового главы парткома Чунцина Сунь Чжэнцая, которого считали одним из двух согласованных элитой будущих лидеров страны.

Затем появились слухи о том, что Си Цзиньпин может пренебречь возрастными ограничениями и сохранить на посту своего ближайшего соратника, главу Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД, главный антикоррупционный орган) Ван Цишаня, которому в 2017 году исполнилось 69. Последние пять лет он неутомимо боролся с политическими врагами генсека, и замену ему найти было бы непросто. В последний год высокопоставленные партийные чиновники в официальных китайских СМИ готовили почву для сохранения Ван Цишаня на посту, как бы невзначай роняя фразы, что «ограничения по возрасту - обычай, а не правило» и «с учетом развития современной медицины важны навыки человека, а не его возраст».

На фоне явных разногласий между первыми лицами в правящем тандеме многие эксперты начали говорить о том, что на съезде вполне может быть вынесен «вотум недоверия» премьер-министру Ли Кэцяну. Он принадлежит к противостоящей Си Цзиньпину группировке «комсомольцев», главой которой считается бывший генсек Ху Цзиньтао. Различия во взглядах между двумя лидерами из-за закрытости системы не всегда очевидны, но в целом генсек выступает сторонником куда более радикальных преобразований в экономике. С критикой действий Ли Кэцяна в 2015 и 2016 году выступал в официальных СМИ экономический советник Си Цзиньпина Лю Хэ, подписывавший свои статьи как «авторитетная персона». Он указывал на нерешительный и ошибочный характер действий премьера в ситуации с реформой госпредприятий и финансовым кризисом 2015 года.

Наконец, главной долгосрочной интригой съезда станет вопрос о сохранении полномочий самого Си Цзиньпина за рамками установленного десятилетнего срока. «Он не уйдет в 2022 году,- уверял “Ъ” профессор Токийского университета Акио Такахара.- Учитывая масштаб начатых им реформ и желание остаться в истории, он будет искать способы задержаться у власти и довести начатое до конца». Технически о намерении нарушить лимит в десять лет будет говорить отсутствие в новом составе ПКПБ двух молодых политиков-преемников. Впрочем, здесь возможны варианты. «К примеру, Си Цзиньпин может в 2022 году сохранить реальную власть, оставшись главой партии и ЦВС, а свой пост председателя КНР отдать кому-то другому,- сообщил “Ъ” научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИИАЭ ДВО РАН Иван Зуенко.- До 1992 года эти позиции были разделены и пост председателя КНР был не так важен».

Новая чжэцзянская армия

На съезде генсек, как и любой лидер до него, попытается провести в состав управляющих органов как можно больше своих людей. «Ему нужны не просто кадры на высоких позициях, а те, кто реально влияет на принятие политических решений. При этом формально они даже могут занимать не такие видные посты,- говорит “Ъ” глава азиатской программы Московского центра Карнеги Александр Габуев.- В частности, он, скорее всего, постарается укомплектовать своими кадрами руководство отделов ЦК КПК и назначить глав всех важнейших малых групп, где происходит реальная выработка курса».

Протеже Си Цзиньпина в Китае называют «новая чжэцзянская армия», так как большинство его выдвиженцев так или иначе столкнулись с ним в период его работы в провинции Чжэцзян. Среди них наиболее интересная фигура - нынешний глава парткома Чунцина Чэнь Миньэр. Он работал главой департамента пропаганды Чжэцзяна в период, когда провинцию возглавлял Си Цзиньпин. По возрасту Чэнь Миньэр вполне подходит на роль одного из двух лидеров следующего поколения руководителей. Это уже второе его назначение на роль главы парткома региона: до Чунцина он руководил провинцией Гуйчжоу и таким образом выполнил одно из негласных условий вхождения в ПКПБ: поработать руководителем как минимум одного богатого и одного бедного региона.

Среди других сторонников Си Цзиньпина, которые могут войти в ПКПБ и Политбюро, называют главу орготдела ЦК КПК Чжао Лэцзи, глав парткомов Шанхая и Пекина Хань Чжэна и Цай Ци, главу канцелярии ЦК КПК Ли Чжаньшу, его экономического советника Лю Хэ и еще ряд лиц. У генсека хватит людей, чтобы занять ими все вакантные посты в высшем партийном органе власти, но может не хватить политического капитала. Из-за этого, как замечали многие опрошенные “Ъ” эксперты, он может пойти на сокращение постоянного комитета Политбюро с семи до пяти человек, что внутрипартийные правила вполне допускают. Это позволит Си Цзиньпину легче проводить в жизнь свои решения, но может вызвать недовольство внутри партии, которая за последние 30 лет привыкла к более демократичному принятию решений.

Наиболее консенсусной конфигурацией элиты на сегодняшний день видится введение в ПКПБ одновременно протеже генсека Чэнь Миньэра и партсекретаря провинции Гуандун Ху Чуньхуа, принадлежащего к противостоящей Си Цзиньпину фракции «комсомольцев». Это позволило бы сохранить внутриэлитное согласие и обеспечить преемственность власти в 2022 году.

Идея, брошенная в массы

На съезде генсек представит доклад, который подведет итоги прошедших пяти лет и определит ориентиры на следующие пять. Обычно он состоит приблизительно из 29 тыс. иероглифов и 13 разделов. Кратко важнейшие моменты доклада были очерчены в коммюнике, вышедшем 14 октября по завершении Седьмого пленума ЦК Компартии XVIII созыва. Согласно ему, изменения будут внесены в устав Компартии, по факту стоящий выше конституции КНР. Эти изменения «будут отражать последние достижения китаизации марксизма, новые концепции управления, новый опыт в укреплении лидерства партии».

Другими словами, в партийный устав будет добавлен вклад самого Си Цзиньпина, который в отличие от предшественников породил уже несколько концепций, претендующих на место в истории. Интрига здесь состоит в том, будут ли идеи генсека указаны в уставе безлично, как, например, «концепция научного развития» Ху Цзиньтао, или с упоминанием имени, как уже включенные в текст «идеи Мао Цзэдуна» и «теория Дэн Сяопина». Если выберут второй вариант, это будет означать, что нынешний лидер Китая встанет в один ряд с отцами-основателями страны и куда выше своих двух предшественников.

Китайская пресса загодя стала готовить почву для включения в устав «идей Си Цзиньпина». В июле о них опубликовало статью влиятельное коммунистическое издание «Исследования партстроительства», по мнению которого, концепция генсека помогает «еще больше локализовать марксизм в Китае и развить теорию социализма с китайскими характеристиками». Как отметил в беседе с “Ъ” старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ МГИМО Игорь Денисов, «скорее всего, в текст устава идеи генерального секретаря войдут как новая концепция государственного управления».

Впрочем, если устав и пополнится «идеями Си Цзиньпина», то это будет, скорее, свидетельствовать об авторитарном характере новой власти, а не о том, что нынешний генсек по масштабу личности стал вровень с Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. Хотя всю предсъездовую неделю агентство «Синьхуа» напоминало о достигнутых за прошедшее пятилетие успехах (среднегодовой рост экономики в 7,2%, рост располагаемых доходов домохозяйств с 7,3 тыс. юаней до 23,8 тыс. юаней, двукратное сокращение бедности), большинство из них стали результатом работы экономической машины, построенной предшественниками Си Цзиньпина. Он же всю прошедшую пятилетку в основном консолидировал власть, чтобы сломить инертную бюрократическую среду. Открытая XIX съездом эпоха покажет, использует ли он свои полномочия для преображения общества или укрепление власти все же было самоцелью.

Михаил Коростиков

Кампания по выборам делегатов 19-го съезда КПК (18-24.10 2017) проводилась с ноября 2016 года в соответствии с принятым Политбюро ЦК КПК месяцем раньше специальным циркуляром. Во всех регионах КНР, кроме Тибета и Синьцзяна, выборы проходили при превышении числа кандидатов над числом выделенных для данного региона на съезд мест в среднем на 15%. В Тибете и Синьцзяне число кандидатов соответствовало числу выделенных мест.

Участие руководителей партии, включая генерального секретаря Си Цзиньпина, в выборной кампании должно было, согласно вышеуказанному документу, отвечать интересам проведения в жизнь требований всестороннего строгого управления партией и т.д. Члены действовавшего на тот момент Постоянного комитета Политбюро избирались на съезд в провинциях Шэньси, Юньнань, во Внутренней Монголии и других районах запада Китая.

Си Цзиньпина единогласно выбрали делегатом съезда на партконференции в пров. Гуйчжоу, которую до недавнего времени возглавлял Чэнь Минъэр (секретарь парткома города Чунцин; по итогам 19-го съезда стал членом Политбюро ЦК КПК).

Особое внимание уделялось кандидатам на должности в руководящих органах партии нового созыва. Со всеми кандидатами на посты членов Политбюро ЦК КПК встречался и беседовал лично Си Цзиньпин, в члены и кандидаты в члены ЦК КПК – начальник орготдела ЦК партии Чжао Лэцзи.

В центре внимания руководства КПК в период подготовки и проведения съезда были кадровые вопросы.

С начала текущего года были заменены первые руководители 12 министерств и ведомств системы Госсовета КНР, назначено, по меньшей мере, по одному новому заместителю в Центральную комиссию по проверке дисциплины и всех четырех отделов ЦК КПК. Из 31 административно-территориальной единицы провинциального уровня в 23 были заменены секретари парткомов и в 24 – губернаторы. Из 376 членов и кандидатов в члены ЦК КПК 18-го созыва 38 (порядка 10%) подверглись чистке.

За пять лет были сняты и, как правило, привлечены к ответственности за различные злоупотребления более 60 генералов, заменены командующие видами вооруженных сил. Незадолго до съезда сняты с занимаемых постов начальник Объединенного штаба и начальник Управления политической работы Центрального военного совета. Ликвидирована система двойного подчинения военизированной полиции Центральному военному совету и Госсовету КНР, теперь эти войска подчиняются только ЦВС, то есть лично Си Цзиньпину. 90% из 300 делегатов съезда от армии участвовали в съезде КПК впервые.

На самом съезде, несмотря на разного рода проекты реорганизации высших органов партии, информация о которых сливалась в предшествовавший съезду период в гонконгскую печать, их структура сохранилась. Осталась прежней численность Политбюро ЦК КПК (25 чел.) и его Постоянного комитета (7 чел., из которых 5 – новые). Число секретарей Секретариата ЦК КПК увеличено с 5 до 7 (6 – новые). С 11 до 7 человек сокращена численность Центрального военного совета КПК.

В ЦК КПК 19-го созыва избрано 204 члена, из которых 126 человек – впервые. Избраны также 172 кандидата в члены ЦК КПК и 133 члена Центральной комиссии по проверке дисциплины. В Политбюро ЦК КПК 15 человек вошли в этот партийный орган впервые, из них 11 работали, учились с Си Цзиньпином либо являются его земляками. Из 10 оставшихся в Политбюро на второй срок 7 – члены его Постоянного комитета, а также заместитель председателя Центрального военного совета Сюй Цилян, начальник отдела единого фронта ЦК КПК Сунь Чуньлань и секретарь парткома пров. Гуандун Ху Чуньхуа.

Основным документом съезда является доклад о работе ЦК КПК 18-го созыва, с которым выступил Си Цзиньпин. Он сохраняет определенную преемственность с аналогичным документом предыдущего съезда и содержит политические установки руководства КПК по широкому кругу вопросов внутренней и внешней политики, идеологии, культуры, партстроительства и т.п.

В докладе, в частности, сказано, что за последние пять лет ВВП КНР увеличился с 54 трлн до 80 трлн юаней, по его размерам Китай «стабильно занимает второе место в мире». Период до 2020 года определен как «время периода победы в строительстве общества всестороннего среднего достатка».

Время с 2020 до 2050 года, – заявил Си Цзиньпин, – можно подразделить на два этапа. На первом, с 2020 по 2035 гг. на базе построенного общества всестороннего среднего достатка нужно будет в основном осуществить социалистическую модернизацию. Второй этап – с 2035 года до середины столетия, во время которого необходимо на основе всесторонней модернизации превратить Китай в «богатую, мощную, демократическую, цивилизованную, гармоничную, прекрасную социалистическую модернизированную державу». Среди немногих известных на сегодняшний день ее параметров – руководящая роль КПК, наличие «первоклассных по мировым меркам вооруженных сил», большой ВВП и нахождение Китая «в центре мировой арены».

К 2050 году Китай, как сказал генеральный секретарь ЦК КПК, по комплексной государственной мощи и международному влиянию должен стать «ведущим» государством мира.

Предупреждения о необходимости работать в условиях снижения темпов экономического роста в докладе Си Цзиньпина заменены тезисом о том, что количественный рост экономики перешел в качественный. Было заявлено также о приверженности КПК продолжению реформ. Однако, отмечает газета «Нью-Йорк таймс», «его понимание реформы вряд ли будет слишком похоже на прежние элементы либерализации, которые запускали в 1980-1990-е годы Дэн и другие высшие руководители. Тогда партия постепенно обращалась к рыночным силам и откровенному капитализму, отказываясь при этом от своей власти над многими секторами экономики. Версия реформ Си Цзиньпина указывает в противоположном направлении: направлении активизации и всестороннего укрепления партийного контроля». Действительно, как заявил Си Цзиньпин в докладе на съезде, «партия, правительство, вооруженные силы, народ, система образования, восток, запад, юг, север, центр, – партия руководит всем». Эта фраза включена и в Устав КПК.

В докладе Си Цзиньпина было объявлено о «вхождении китайского самобытного социализма в новую эпоху». В этой связи современные китайские ученые-теоретики выделяют в истории Китая после 1949 года три этапа. На первом, связанном с именем Мао Цзэдуна, страна «встала во весь рост», на втором, связанном с именем Дэн Сяопина, – разбогатела, на третьем, связанном с именем Си Цзиньпина, – «стала сильной» и «пошла навстречу великому возрождению китайской нации».

Данная тема была продолжена в докладе о внесении изменений в Устав КПК. Главный смысл этого документа заключается во включении «идей Си Цзиньпина о самобытном китайском социализме новой эпохи» в число «руководящих идей» КПК. Они объявлены в документах съезда «новейшим достижением в китаизации марксизма», «квинтэссенцией коллективной мудрости партии и народа».

Кроме того, Устав КПК подвергся доработке с включением в него практически всех появившихся после 18-го съезда КПК (2012 г.) политических установок и концепций. Например, в него вписаны «две столетние цели» и «великая цель возрождения китайской нации», добавлено понятие «культура самобытного китайского социализма».

Далее, в Устав КПК включены положения о решающей роли рынка в распределении ресурсов, о структурной реформе предложения, о строительстве системы законности самобытного китайского социализма, развитии системы консультативной демократии , об укреплении «мягкой» силы Китая и пр. Выделены также положения об «абсолютном» руководстве вооруженными силами со стороны Компартии Китая и необходимости проведения в жизнь «идей Си Цзиньпина о сильной армии». В Уставе КПК подчеркнуты важность борьбы с коррупцией и «строгого управления партией».

Согласно уставным положениям, главным социальным противоречием современного Китая является «противоречие между с каждым днем растущей потребностью народа в прекрасной жизни и несбалансированным, неполным развитием».

Один из разделов доклада Си Цзиньпина посвящен вопросам военного строительства и строительства вооруженных сил. В частности, поставлена задача к 2035 году «в основном осуществить модернизацию обороны государства и вооруженных сил» и к середине текущего столетия – «полностью превратить народную армию в первоклассные по мировым меркам вооруженные силы», «конкретно и надлежащим образом вести подготовку к военной борьбе на всех стратегических направлениях».

Внешнеполитический раздел документа сохраняет преемственность с аналогичным разделом доклада, делавшегося на предыдущем съезде. В нем, однако, отсутствует использованная пятью годами ранее формула об «отношениях нового типа между великими державами», то есть между КНР и США. Вместо неё появилась другая: «Продвигать координацию и сотрудничество между великими державами, создавать рамки отношений между великими державами, основанных на общей стабильности и сбалансированном развитии».

В настоящее время в Китае в соответствии с принятым ЦК КПК Постановлением начата широкая кампания по изучению и пропаганде материалов 19-го съезда КПК, в адрес которого поступили тысячи поздравительных телеграмм и писем.

В них, по словам заведующего Отделом международных связей ЦК КПК Сун Тао, дается высокая оценка внутренней и внешней политике Китая, подчеркивается «возрастающая с каждым днем роль» Компартии Китая в жизни мирового сообщества.

Имеется в виду усиление роли Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК).